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2016 "Fujian Rural Credit Cooperatives Cup" Fuzhou International Marathon

新区发展

       

       福州新区系全国唯一集自由贸易区、21世纪海上丝绸之路核心区、“三区合一”的国家级新区。福州作为福建省会,是海峡西岸经济区政治、经济、文化、科研中心以及现代金融服务业中心,首批14个对外开放的沿海港口城市之一,海上丝绸之路门户以及中国(福建)自由贸易试验区三片区之一。福州新区作为实施国家区域发展总体战略、贯彻落实国家支持福建省经济社会发展一系列重大政策的重要举措,实现在更高起点、更广范围、更宽领域推进海峡两岸交流合作,推动福建积极参与、全面融入“一带一路”战略实施,努力培育新的经济增长极、与平潭综合实验区实现一体化发展。


福建自贸试验区福州片区简介  

  加快实施自由贸易区战略是一项复杂的系统工程。要加强顶层设计、谋划大棋局,既要谋子更要谋势,逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络,积极同“一带一路”沿线国家和地区商建自由贸易区,使我国与沿线国家合作更加紧密、往来更加便利、利益更加融合。——摘自习近平总书记在中共中央政治局第十九次集体学习时的讲话

  自贸试验区战略属于国家战略。2014年12月12日,国务院确定在广东、天津和福建再设3个自贸试验区,至此3个自贸试验区建设全面启动。2015年4月20日,国务院正式印发福建、广东、天津及上海(扩区)的自由贸易试验区总体方案。中国(福建)自由贸易试验区实施范围118.04平方公里,包含福州片区、厦门片区和平潭片区三个片区。2015年4月21日,中国(福建)自由贸易试验区挂牌仪式在福州举行,这标志着福建自贸试验区正式启动建设。

  福州片区战略定位:围绕立足两岸、服务全国、面向世界的战略要求,重点建设先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路建设重要平台以及两岸服务贸易合作和金融创新合作示范区。

  两区七片

  中国(福建)自由贸易试验区福州片区实施范围31.26平方公里,涵盖两个区域——福州经济技术开发区和福州保税港区,具体细分为7个片区,简称“两区七片”。

  其中,福州经济技术开发区规划面积22平方公里,分为5个区块。马江区块(含福州保税区0.6平方公里):重点发展21世纪海上丝绸之路重要经贸平台、文化创意、商品展示交易。快安区块:重点发展高新技术产业、产业金融、服务贸易(跨境电商)。长安区块,含福州出口加工区(1.14平方公里):重点发展加工贸易、保税仓储、冷链物流。琅岐区块:重点发展旅游、教育培训、医疗养生。南台岛区块:重点发展两岸金融服务创新、会展专业化服务、商品展示交易。

  福州保税港区规划面积9.26平方公里,一分为二:新厝区块:重点发展先进制造业(侧重发展汽车保税改装及维修,飞机研发、制造、运营及维修等)、融资租赁。江阴区块:重点发展国际航运物流、整车及零配件进出口贸易、保税仓储及保税展示交易。

  六重优势

  福建自贸试验区福州片区具有侨台、金融合作、整车进口口岸、两岸电子商务实验区以及打造21世纪海上丝绸之路核心先行区等六重优势。

  优势一:侨台

  福州是我国著名的侨乡,旅外华人华侨430万人,遍布世界各地。凭借“五缘”优势,福州已成为对台交流最活跃的城市之一,在台湾的福州籍台胞人数达到85万人,累计吸引台资企业4千多家。“海上直航”等多项涉台先行先试政策在福州发布和实施。

  优势二:金融合作

  福州汇聚了大部分省级金融机构和全部的省级金融监管机构,金融业各项主要指标位居全省第一 ,在金融行政资源、信贷审批权限、业务创新能力等诸多方面具有海峡西岸经济区内其他城市不可比拟的优势。

  优势三:整车进口口岸

  福州保税港区江阴汽车整车进口口岸是国务院批准的全国第六个沿海整车进口口岸,也是福建省唯一的整车进口口岸。初步形成了整车及零配件进出口及贸易、物流、改装、金融保险等完整汽车供应链产业。口岸汽车整车进口量在全国新批整车进口口岸处于领先位置 。

  优势四:两岸电子商务试验区

  全国首批电子商务示范城市,全国设立两个两岸电子商务试验区,福州(含平潭)位列其中。目前已有近4千家电子商务企业,年产值超过1200亿元人民币。

  优势五:政策叠加的优势

  21世纪海上丝绸之路核心区、自贸试验区、福州新区上升为国家战略,三区合一、政策叠加,福州发展正处于千载难逢的战略机遇期。 

  优势六:打造21世纪海上丝绸之路核心先行区

  福州既是“海上丝绸之路”的起点,也是陆上“丝绸之路”的重要节点,国家“一带一路”战略规划已经确定福州市为“21世纪海上丝绸之路海上合作战略支点”。

  六大任务

  在福建省自贸试验区总体方案指导下,根据福州片区的工作实施方案,瞄准重点领域,立足项目带动,力争在六个方面取得突破,将自贸试验区打造成为福州新区开放开发的新引擎。

  任务一:建设先进制造业基地 

  探索与制造业先进发达国家和地区合作新模式,建设两岸高端制造业合作新模式,形成电子信息、海洋生物及医药、高端装备制造、新材料与新能源等高端制造产业集群和相应配套的制造服务业,打造面向国际市场的先进制造业基地。 

  任务二:建设21世纪海上丝绸之路重要平台

  探索合作创新模式,拓宽与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区在投资、贸易、航运、基础设施、技术、人民币贸易跨境结算等合作领域。

  任务三:建设两岸电子商务实验区

  以国家发改委授予我市两岸电子商务实验区为契机,加快拓展和打造两岸电子商务、互联网金融和现代物流合作新载体,形成多点支撑、多元发展、多极增长的两岸电商协同发展新优势。

  任务四:建设两岸服务贸易合作示范区

  扩大对台电子商务、服务外包、医疗服务、商贸物流、融资租赁交易、商品交易、整车及零配件进出口、旅游服务等八大服务贸易领域的开放合作。

   任务五:建设两岸金融创新示范区

  突破两岸人民币双向贷款,发展现货、期货以及场外衍生品交易,探索人民币资本项目可兑换、人民币跨境使用、互联网金融发展、金融服务业开放等金融创新,打造两岸金融创新合作示范区。

  任务六:建设两岸人文融合示范区

  打造“海峡两岸文化融合产业基地”,联手打造两马品牌成为两岸最有影响力的旅游目的地,建设两岸人文融合示范区。

链接:自贸区福州片区网站


福州新区概况

       福州新区既是中国第14个、福建省首个国家级新区,也是目前全国新区中唯一涵盖自由贸易试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、两岸经济合作示范区的新区。

  初期规划范围

  涉及26个镇(街道)

  福州新区是闽江口金三角经济圈的核心区、先行区和示范区,位于福州市滨海地区,初期规划范围包括马尾区、仓山区、长乐市、福清市部分区域,涉及26个镇(街道),包括马尾区罗星、马尾、亭江、琅岐,仓山区城门、盖山,长乐市鹤上、古槐、江田、文岭、湖南、金峰、漳港、松下、文武砂,福清市高山、海口、城头、龙田、江镜、港头、三山、沙埔、东瀚、江阴、新厝,规划面积800平方公里。

  2014年,该区域内常住人口约155.5万人,地区生产总值1041.4亿元、占全市的20.15%,工业总产值2375.9亿元、占全市的32.9%,地方财政收入171.3亿元、占全市的33.5%。

  福州新区地理位置优越、战略地位突出、产业基础坚实、生态环境优美、竞争优势明显,既是福建主体功能区规划的重点开发区域,也是福州市“东进南下、沿江向海”的主攻方向;不仅是福州未来发展的潜力所在,更是闽东北一翼崛起的极点所在。

规划三个发展片区

  国务院批复文件中,福州新区战略定位为“三区一门户一基地”,即建设成为两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区和生态文明先行区。

  围绕这一定位,福州新区按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求,强化宜居新区、宜业新区、生态新区的理念,初期规划了中部、南部及北部三个发展片区。

  中部片区:重点发展现代商贸、金融、科技研发、总部经济等高端服务业。

  南部片区:重点发展临港重化、电子信息、机械制造、新能源、航运物流产业。

  北部片区:重点发展滨海休闲度假、航运物流、特色都市农业等产业。

  力争到2020年,福州新区城市框架、高端产业、基础设施及生态体系初步形成,马尾新城基本建成,福(州)平(潭)一体化发展格局基本确立,形成海峡两岸交流合作重要承载区;到2030年,基本建成经济发达、社会和谐、生态优美的现代化新城区,成为带动区域发展的重要引擎,生态文明建设水平显著提升,实现“机制活、产业优、百姓富、生态美”的有机统一。

链接福州新区门户网站


国务院关于同意设立福州新区的批复
国函〔2015〕137号

福建省人民政府:
  你省《关于申请设立福州新区的请示》(闽政文〔2014〕412号)收悉。现批复如下:
  一、同意设立福州新区。福州新区位于福州市滨海地区,初期规划范围包括马尾区、仓山区、长乐市、福清市部分区域,规划面积800平方公里。福州新区区位条件优越,生态环境秀美,产业基础坚实,与台湾地区交流合作紧密,战略地位重要。要把建设好福州新区作为实施国家区域发展总体战略、贯彻落实国家支持福建省经济社会发展一系列重大政策的重要举措,实现在更高起点、更广范围、更宽领域推进海峡两岸交流合作,推动福建积极参与、全面融入“一带一路”战略实施,努力培育新的经济增长极、与平潭综合实验区实现一体化发展。
  二、福州新区建设,要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持生态优先、科学开发,以深化海峡两岸交流合作为主线,以开放合作、改革创新为动力,率先探索新型城镇化道路,推进城乡一体化发展,努力把福州新区建设成为两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区和生态文明先行区。
  三、福建省人民政府要切实加强组织领导,明确工作责任,完善工作机制,加大支持力度,积极探索与现行体制协调、联动、高效的管理方式,积极稳妥扎实推进福州新区建设发展。要认真做好福州新区发展总体规划编制工作,规划建设必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、镇总体规划、环境保护规划、水资源综合规划等相关专项规划的要求。要推动新区探索“多规合一”,优化空间布局,节约集约利用土地、林地、水、滩涂、湿地等资源,严格保护耕地和基本农田。涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。
  四、国务院有关部门要按照职能分工,加强对福州新区建设发展的支持和指导,在有关规划编制、政策实施、项目安排、体制机制创新等方面给予积极支持,帮助解决福州新区发展过程中遇到的困难和问题,营造良好的政策环境。
  建设好福州新区,对于深化两岸交流合作、推动福建省经济社会发展和生态文明先行示范区建设,具有重要意义。各有关方面要统一思想,密切合作,勇于创新,扎实工作,共同推动福州新区持续健康发展。


                                                国务院
                                               2015年8月30日

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